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政策解读:组建中央审计委员会 加强党对国家审计工作的领导
发布时间:2018-03-23 稿件来源: 字体调整:【 】浏览次数:

 新京报快讯(记者沙璐)近日,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,要求组建中央审计委员会。对此,专家认为,组建中央审计委员会是加强党对国家审计工作的领导和强化国家审计监督作用的具体体现。

  方案提出,为加强党中央对审计工作的领导,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用,组建中央审计委员会,作为党中央决策议事协调机构。

  中央审计委员会的主要职责是,研究提出并组织实施在审计领域坚持党的领导、加强党的建设方针政策,审议审计监督重大政策和改革方案,审议年度中央预算执行和其他财政支出情况审计报告,审议决策审计监督其他重大事项等。中央审计委员会办公室设在审计署。

  南京审计大学副校长、教授裴育认为,组建中央审计委员会是加强党对国家审计工作的领导和强化国家审计监督作用的具体体现。为了明确各类监督机构的职能和强化各类监督机构作用,先后成立了国家监察委员会、中央全面依法治国委员会、中央审计委员会等机构,这是十九大进一步落实国家治理体系和治理能力现代化的具体举措。同时,就审计机关来看,有国家审计署和中央军委审计署,也需要一个更高级别的机构或委员会予以统筹协调。

  “中央审计委员会的组建有三方面的意义。” 裴育表示,一是有利于加强党中央对审计工作的宏观指导作用;二是有利于促进审计制度的完善,促进集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系建立健全;三是有利于促进审计全覆盖工作的强力推进,尤其是在防风险、精准脱贫和环境污染防治三大攻坚战中促进审计监督作用的充分发挥。

  裴育介绍,目前的审计机关隶属于各级政府,从审计专业角度来看,其工作具有独立性,但在具体开展工作过程中,其独立性往往显得不够。中央审计委员会的组建一方面保障了审计监督的科学性和独立性,另一方面通过审计职能的合并重组(如将财政部、国家发展改革委员会和国资委的部分监督职能划归审计署),进一步提高审计监督的专业性和全面性,更需要从中央层面设置一个专门委员会统筹协调审计职能强化后的各类监督工作。中央审计委员会办公室设在审计署,意味着其日常工作由审计署代为行使,该办公室也是一个常设机构,便于协调处理所有与审计监督相关的事项和问题。

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