近年,镇江市审计机关对部分重点行政村的村级财务“三资”(资产、资金、资源)进行了集中审计。审计发现,各行政村在“三资”管理中普遍存在着体制和管理漏洞。审计认为,要想全面健全村级财务“三资”管理,应实现以下“四化”并行。
一是机构设置科学化,明确管理主体。改变各乡镇、农委、财政多头管理的现状,重建农经机构并明确其管理职责,明晰其他部门的职权,掌握各村实际情况,做到切实履职。二是制度推进精细化,注重落地执行。基层工作千条万线且各村实际情况不一,制度执行不能单纯一刀切;审计还发现,部分村级制度如村务公开制度、民主理财制度往往流于形式,故各村应因地制宜修订、完善管理制度漏洞,大力推进公示制度,强化各类制度执行力。三是内部管控严谨化,规范各类支出。村级内部管控弱化,致使部分基建工程未履行招投标程序、部分村组拆迁未严格执行相关政策,不合规支出的曝光率增加。各村组应严格照章办事,加强内控管理,加强监管力度,对不合规支出实现零容忍。四是人员队伍专业化,强化培训指导。目前各村财管人员素质参差不齐、稳定性弱,结算中心与行政村之间业务存在脱节的现象。相关部门应强化人员培训,业务交流,着力打造一支专业化、能力强的村级财务队伍。(365体育在线投注导航 张永辉、眭璐)
|